△美国总统特朗普（资料图）近日采取单边行动，取消了国会已批准的49亿美元对外援助杭州配资平台，这一举动迅速引发民主党以及部分共和党人不满，进一步加剧了围绕政府支出控制权的博弈。
据多家媒体汇总报道，28日特朗普致信众议院共和党领袖迈克·约翰逊，明确表示不会动用这笔49亿美元中的资金，计划停止对15个国际项目的资助。白宫管理与预算办公室29日清晨在社交平台X上公布了这封信的要点。
29日提交的法院材料显示，这笔49亿美元被列为用于对外援助、联合国维和行动和海外民主促进工作的资金来源，其中还包括对美国国际开发署约32亿美元的拨款。该机构自7月起已正式停止运作。
路透社指出，美国宪法赋予国会对拨款的最终决定权，政府年度开支通常需通过国会的法律程序来获得资金。若白宫不愿投入这笔经费，理论上必须先获得国会的同意。而特朗普此次的行动被广泛解读为绕过国会的举动。
白宫预算官员拉塞尔·沃特辩解称，总统一直拥有在财政年度末期冻结这笔资金45天的权力。
展开剩余64%美联社报道，这一举动采用了近半个世纪未被使用的策略，称为“口袋撤销”：总统在财政年度接近结束时向国会提交请求，请求不再动用已批准的经费。由于本财政年度将于9月30日结束，国会在45天的法定期限内往往难以作出回应，相关资金就会自动失效。如果此举被常态化，理论上将使总统绕过国会在关键支出上的决定权，并可能削弱两院对财政控制的能力。
一名白宫官员对记者表示，这一策略具有“牢固的法律基础”，对任何法律挑战都可能以失败告终。
民主党人警告称，任何撤销国会已批准拨款的尝试都将使今年晚些时候避免联邦政府停摆的谈判陷入失败。参议院民主党领袖查克·舒默表示，特朗普采取的策略违法，显然是在向国会通过的任何支出法律发出挑衅信号，企图在9月底前迫使联邦政府停摆。“显然，特朗普和国会共和党人都没有任何计划来避免痛苦和完全不必要的（联邦政府）停摆。”
一些立场温和的共和党人也反对特朗普叫停国会已批准开支的做法。缅因州共和党籍参议员、参议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯在声明中表示，此举违法，主张通过两党合作的年度拨款程序找到减少过度支出的办法，而非绕开法律框架。
特朗普今年1月上台以来，大幅削减对外援助，并着手裁撤美国国际开发署等多个联邦机构，被批评为削弱联合国人道主义机构的运转。民主党人称，该政府已冻结的资金总额累计超过4250亿美元。
联合国秘书长发言人斯特凡娜·迪雅里克29日表示，特朗普政府的最新举动“将使我们的预算状况或流动性面临更大挑战”。
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